Что делать, если сосед присвоил часть дороги?
Ситуация: вы являетесь собственником жилого дома в коттеджном поселке. Ставя забор, Ваш сосед присвоил себе часть дороги. В результате захвата части земли, дорога к Вашему участку значительно сузилась либо исчезла вовсе.
Что делать, чтобы вернуть дорогу?
Шаг 1. Определяем, действительно ли захватчику принадлежит дорога.
Для того, чтобы определить в каких границах закреплен земельный участок захватчика, необходимо:
▪ получить выписку ЕГРП, чтобы убедиться в наличии/отсутствии у захватчика прав на спорную территорию (обратившись в Росреестр) – если сведенья о земельном участке, часть которого захвачена, внесены в ЕГРП и ГНК;
▪ получить генеральный план застройки в местной администрации, чтобы установить, в каких границах предполагалась дорога, а в каких – расширившийся участок соседа.
Захват части прилегающей земли может возникнуть в двух формах:
- «фактический» захват земли – собственник расширил свою территорию, установив забор за пределами своего земельного участка;
- «юридический» — получение права на захваченный участок, например, выкупив его у ТСЖ (в этом случае, защитить свое право возможно только в суде).
Шаг 2. Обращаемся к собственнику дороги.
Заручившись документами, подтверждающими самовольный захват территории, стоит обратиться к собственнику дороги: она может быть муниципальной, либо в общей долевой собственности ТСЖ, либо в собственности ТСЖ. Если дорога находится в собственности ТСЖ, либо в общей долевой собственности, обращаться необходимо к председателю правления ТСЖ, если дорога муниципальная – в администрацию соответствующего муниципального образования. Собственник дороги может выписать захватчику земли требование об устранении нарушения.
Шаг 3. Сосед поставил забор на моем участке? Обращаемся за защитой в административный орган.
При фактическом захватечасти земельного участка очевидно административное нарушение (ст.7.1 КоАП РФ).
Если захватчик территории останется уверен в легитимности своих действий, либо напрочь откажется возвращать отвоеванную часть земли, следующим шагом является обращение в территориальный отдел Росреестра. Указанный орган уполномочен привлекать захватчиков чужих земель к Административной ответственности, выписывать требование об освобождении самовольно занятого земельного участка/части земельного участка на основании ст. 76 ЗК РФ.
Шаг 4. Защищаем общие земли в суде.
Если дорога представляет собой часть земель общего пользования или земель ТСЖ, необходимо обращаться в суд с требованием об обязании демонтировать забор, восстановить фактические границы земельного участка.
При этом, необходимо доказать, что:
▪ фактические границы участка захватчика не согласуются с данными, отраженными в документации. Как правило, данный факт устанавливается путем проведения землеустроительной экспертизы;
▪ захватчик занял именно часть земель общего пользования. Данный факт также может быть установлен при проведении землеустроительной экспертизы, либо установлен судом исходя из данных кадастровых паспортов спорных земельных участков, генеральных планов.
Обратиться в суд с подобным иском можно как от имени члена ТСЖ или собственника одного из зданий (Апелляционное определение Московского областного суда от 20.10.2014 по делу N 33-23308/2014, Апелляционное определение Московского областного суда от 30.07.2014 по делу N 33-14255/2014), так и от имени всего ТСЖ (Апелляционное определение Московского областного суда от 04.04.2016 по делу N 33-6839/2016).
В случае, если часть дороги принадлежит захватчику не только фактически, но и в соответствии с документацией, вопрос может быть разрешен только в суде путем предъявления одного из следующих исков, в зависимости от особенностей дела:
▪ об установлении границ земельного участка. В данном случае, как правило, назначается судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение эксперту ставится вопрос о вариантах установления координат спорной границы (Апелляционное определение Московского областного суда от 08.08.2016 по делу N 33-21439/2016), либо об установлении фактических границ земельного участка, установлении границ, в которых участок изначально был предоставлен, установлении соответствия фактических границ земельного участка данным внесенным в кадастр (Определение Верховного Суда РФ от 11.10.2016 N 50-КГ16-16).
▪ признание недействительными результатов межевания. Данный способ защиты применим в случае, когда в процессе межевания земельного участка, на котором расположена захваченная территория, были допущены существенные нарушения (например, границы не были согласованы).
▪ признание сделки недействительной, например, в случае выкупа захватчиком части дороги у ТСЖ. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2016 года по делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 1 ст. 2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», общее имущество (в том числе дороги) может быть в собственности ТСЖ, однако распоряжение им может происходить только в интересах собственников индивидуальных жилых домов.
Таким образом, договор купли-продажи, заключенный между ТСЖ и лицом, претендующим на приобретение части дороги, может быть признан недействительным, если сделка совершена не в интересах собственников индивидуальных жилых домов.
В дополнение к одному из вариантов вышерассмотренных исковых требований следует добавить требование об обязании ответчика демонтировать забор, что позволит фактически добиться желаемого результата.
Как избежать самовольного захвата общих территорий?
Случаи, когда один из собственников присваивает себе часть дороги в коттеджном поселке — встречаются довольно часто, споры, связанные с защитой земель общего пользования от посягательств — сложные и не всегда удачные. Во избежание подобных самовольных захватов необходимо оформлять план застройки территории, в котором будет отражено расположение дорог, иного имущества общего пользования, расположение и границы земельных участков, отведенных под строительство жилых домов.
Забористый сосед
«Российская газета» обратилась к специалистам по земельным спорам, и вот как они ответили на самые острые вопросы о правильном заборе между соседями.
В какой ситуации можно садиться и писать жалобу на соседа по участку?
Писать надо, если ваш сосед перенес забор и в результате незаконно занял часть вашего участка. Соседи поставили забор на моей земле? В таком случае лучше обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля. Обращаться надо в регионе, где расположен ваш участок.
При каких условиях можно писать жалобу на соседа?
Вы должны быть правообладателем земельного участка, границы которого сосед нарушил. Для этого ваши права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами (это для ранее возникших прав). То есть успешно отстаивать свои права может только собственник соток.
Для регистрации прав на земельный участок он должен быть поставлен на кадастровый учет. Возможен вариант, когда ваши права являются «ранее возникшими», то есть вы получили участок в собственность или в пользование до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и у вас есть документ, подтверждающий этот факт. В таком случае по вашему заявлению в ЕГРН будут внесены сведения о принадлежащем вам участке как о «раннее учтенном» и зарегистрировано на него ваше право.
Заявление и документы для проведения кадастрового учета, регистрации прав на недвижимость, в том числе в отношении ранее учтенного участка, необходимо отправить в Росреестр. При этом для одновременного проведения кадастрового учета и регистрации прав достаточно написать всего одно заявление. Документы на проведение этих процедур можно направить в Росреестр в электронном виде, заполнив специальные формы.
Они есть на сайте Росреестра.
Бумаги можно также принести самим в офисы МФЦ на всей территории России. Кроме того, Росреестр обеспечивает экстерриториальный принцип оказания услуг. Это означает, что если принадлежащий вам участок расположен не в городе, где живете, то ехать никуда не надо, чтобы поставить участок на кадастровый учет или оформить в собственность.
Еще важный момент — прежде чем пожаловаться на соседа, необходимо выяснить, установлены ли границы (проведено ли межевание) вашего и соседского земельных участков по правилам, предусмотренным законом. Это означает следующее: определены ли координаты характерных точек границ земельных участков. Если границы вашего участка не установлены, надо обратиться к кадастровому инженеру.
Как обратиться в территориальный орган Росреестра в случае самовольного захвата вашей территории соседом?
В территориальный орган Росреестра можно обратиться письменно, можно в электронном виде через сайт Росреестра или самому прийти в территориальный орган Росреестра. Адреса и телефоны для жалоб можно посмотреть на сайте Росреестра. В обращении указать адрес и кадастровый номер земельного участка и информацию о переносе забора или факте захвата части принадлежащей вам территории.
Также указать, что такие действия привели к нарушению ваших имущественных прав.
Какая ответственность предусмотрена за незаконное занятие земельного участка?
По вашему заявлению государственные инспекторы по использованию и охране земель проведут проверку и в случае подтверждения нарушения выдадут нарушителю предписание о его устранении, а также составят протокол об административном правонарушении.
По российскому законодательству за самовольное занятие чужого участка предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Для граждан такой штраф начисляется в размере от 1 до 1, 5 процента кадастровой стоимости занятой части земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей. В случае если кадастровая стоимость участка не определена, то размер административного штрафа составит от 5 до 10 тысяч рублей.
Ну а если сосед не реагирует на предписания инспекторов земельного надзора?
Предписание выдается на 6 месяцев, но этот срок может быть продлен, если нарушитель принимает меры по устранению нарушения и может это документально подтвердить. После истечения срока, установленного в предписании, инспекторы проверяют, устранено ли самовольное занятие земельного участка. Если нарушитель не принимает никаких мер, будет выдано еще одно предписание и составлен протокол об административном правонарушении.
Соседу снова придется платить.
Почему рекомендуется регистрировать земельные участки и проводить их межевание?
Кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер. Если сосед поставил забор на моей территории? Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев.
Но если вы являетесь владельцем участка и хотите им распоряжаться, например продать, подарить или передать по наследству, то необходимо поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него права собственности. Поэтому Росреестр рекомендует гражданам оформлять участки в соответствии с законом. Ведомство также рекомендует хозяевам участков, не имеющих точных границ, рассмотреть вопрос о проведении кадастровых работ — межевания.
Внесение в ЕГРН сведений о границах избавит вас от проблем из-за возможных споров.
